一、系統(tǒng)需求
1、對前端監(jiān)控現場實施24小時的監(jiān)看，對前端攝像點進行全方位的云臺操作和鏡頭變焦控制，圖像要實時無延遲，便于對特定目標跟蹤監(jiān)視；
2、對前端現場圖像實行長時間不間斷的錄像，保證圖像清晰度，因為監(jiān)看的主要目標是人，其次是車輛等其他道路上的目標。無論是實時監(jiān)看的圖像，還是錄像的圖像，必須保證能看清目標（人臉、車輛）的特征。
3、實現派出所、公安分局、市局等多級監(jiān)控系統(tǒng)。此外，必須保證系統(tǒng)中的視頻信息、控制信息、系統(tǒng)信息等可以進行交互控制和傳輸。
4、實現周界報警等其他系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯動，可迅速接警，處理警情。
5、具備視頻復核和音頻復核功能，核實警情，解決誤報問題，節(jié)約警力。
此外，結合目前城市中各治安片區(qū)的實際情況，還有幾點需要考慮：
1、部分單位已經建立了自己的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，需要考慮能納入到城市安防的整體系統(tǒng)中，實現視頻和控制的共享。
2、由于要對繁華街道、復雜路段和重點部位設置監(jiān)視點，需要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的110報警中心、119火警報警臺，以及122交通事故報警臺等救助系統(tǒng)進行相應的整合，實現對覆蓋區(qū)域內公共場所的治安防范。
3、能加入到交通管理的聯網系統(tǒng)，實時傳輸視頻/語音/數據信息，及時掌握宏觀治安狀況，科學調度轄區(qū)警力。
二、系統(tǒng)規(guī)劃設計
我們認為，一套系統(tǒng)最核心的部分是它的體系結構設計和價值觀；
體系結構決定了系統(tǒng)本身是否能夠適應聯網監(jiān)控規(guī)模的變化而進行伸縮、是否能夠在用戶需求變化的時候快速響應并無縫集成到原有的系統(tǒng)中去。體系結構也決定了一套系統(tǒng)是否會在很短的時間內被淘汰，還是能夠隨著信息、視頻、智能、安全技術的發(fā)展而不斷自我完善。
價值觀決定了系統(tǒng)是不是能夠真正為客戶提供客戶所需要的東西。以及是否能滿足客戶日益發(fā)展變化的業(yè)務需求。他也決定了系統(tǒng)實現的每一個功能、每一個特點是否是為了實現更多的業(yè)務價值，還是只是為了功能而功能，產品而產品。
而更重要的是，我們認為，從公安局的角度來講，綜合管理系統(tǒng)的最終目的應該是能夠提供一個平臺，在這個平臺的管理之下，所有市局下屬的組織結構、設備（監(jiān)控設備、報警設備、存儲設備等、外部設備）、主機、系統(tǒng)等所有的被管理對象應該組合成為一個有機體，協同一致地為客戶的監(jiān)控管理目標服務。
我們的每一項功能模塊的增加、功能的使用方法都遵循這樣的思想。不管是組織結構管理、權限設置、實時監(jiān)看、錄像、存儲、回放、檢索、報警、門禁、設備巡檢、故障處理以及所有可能增加和擴展的其他功能都是從集中、統(tǒng)一、分層的方法來設計和管理的，按照操作者的權限和要求，在實際的使用中它們都能夠覆蓋到系統(tǒng)的所有、部分、特定的相關設備，從而提供極高的管理價值和個性需求滿足。
1、先進性和實證性
我們不應該選用過時的或者即將被淘汰的技術，這會導致邊防市公安局部門的投資很快就會化為烏有。但我們也不應該選用過分先進、沒有經過實證或者沒有在大型系統(tǒng)、關鍵人物中大量運用的技術。
2、業(yè)界標準和理論基礎
同時，體系平臺也應該和業(yè)界保持一致，具有堅實的理論接觸和完備的標準定義。自己設計一套體系結構可能在一時提高開發(fā)的速度、降低開發(fā)的門檻，但很難有序、高質量地發(fā)展、也無法被其他系統(tǒng)使用。
三、系統(tǒng)實施規(guī)劃
本項目遵循系統(tǒng)集成“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的基本原則。
第一步：首先應該選擇一個擴展性、兼容性好的網絡視頻與安防管理平臺軟件，滿足本項目的基本需要。實現對圖象、報警的集中監(jiān)控、存儲、對講等管理功能，監(jiān)控的范圍可以是公安分局一級的監(jiān)控點。分局和市局實現聯網時，可以在市局安裝一臺所有分局共用的管理服務器，分局管理人員通過訪問該服務器實現對縣局所轄設備的配置管理和實時認證。同時分局配置相應的流媒體轉發(fā)服務器和C/S客戶端軟件（主控軟件）實現本地監(jiān)控中心的日常監(jiān)控管理、電視墻管理等功能。
第二步：當所有分局聯網監(jiān)控系統(tǒng)基本建設好后，位于市局的分局共用管理服務器可以進行適當的升級，分局領導此時就可以通過WEBIE方式對所有縣局的圖像進行統(tǒng)一的監(jiān)控管理和錄像查詢，也可以進行相應的系統(tǒng)機構配置和權限配置等。實現市局簡單的監(jiān)控中心管理功能。
第三步：建立市局視頻聯網監(jiān)控中心，配置專門的中心主控軟件、數字矩陣軟件和流媒體轉發(fā)軟件，這些軟件可以和總局已經建設好的管理服務器軟件連接，實現數據交換，通過對管理服務器軟件的升級，實現對總局監(jiān)控中心新增主控工作站、數字矩陣等設備的集中配置管理。最終實現市局中心多個客戶對現場圖像的實時監(jiān)控、錄像查詢、遠程配置和統(tǒng)一認證等功能，實現完整的視頻安防監(jiān)控聯網系統(tǒng)的基本功能。
第四步：將視頻監(jiān)控系統(tǒng)和總局指揮中心的其它系統(tǒng)進行集成，首先實現和市局GIS系統(tǒng)的集成，通過GIS界面上的圖像控件實現對視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時數據和歷史數據的調用，進一步可以實現和會議電視、辦公自動化、視頻指揮等系統(tǒng)的集成。
第五步：可以增加一些智能視頻分析方面的應用，比如說危險人物人臉信號捕捉和識別。
第六步：整個系統(tǒng)可升級到省公安廳，把整個某省公安部所管轄的下屬部門聯網集中監(jiān)控。
系統(tǒng)網絡規(guī)劃
依據公安局行政體系，我們在系統(tǒng)設計中采用二級網絡管理模式，即以某市公安局做為整個系統(tǒng)的網絡中樞，各個下轄分局為二級網絡結點。通過公安局內部網絡，每個監(jiān)控場所的網絡嵌入式硬盤錄像機接入網絡，建立一個整體性的遠程網絡監(jiān)控體系，實現統(tǒng)一的監(jiān)控管理。
系統(tǒng)詳細設計（以小型城市為例）
考慮整個項目建設成本，我們整個系統(tǒng)采用數字化監(jiān)控系統(tǒng)，利用現有的ADSL實現整個系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和使用。整個系統(tǒng)由兩級構成，公安局為監(jiān)控中心，其下屬的各個道路、場所、小區(qū)等為監(jiān)控點。整個系統(tǒng)實現集中式管理分散式配置，由公安局中心管理服務器對下轄各個監(jiān)控點的所有設備進行管理，同時由中心管理服務器對各個用戶進行權限認證確保系統(tǒng)使用安全。
系統(tǒng)整體結構
各監(jiān)控點現場設計
各監(jiān)控現場，由兩大部分組成：前端攝像機和報警設備、視頻文件的保存和傳輸。
前端攝像機和報警設備
由于城市治安的范圍和面向對象廣泛、絕大多數屬于戶外，天氣光線等環(huán)境因素和人為條件也較復雜，因此攝像機的選型和安裝十分關鍵，應對各現場進行認真勘察，同時要保證居民的隱私權。外型美觀、具有一定隱蔽性的球云臺以及功能豐富、體積小巧的大華一體化攝像機機一般會成為首選，需要觀測夜間圖像時啟動攝像機的低照度功能，特殊場所可以考慮安裝室外防護罩以便配合紅外燈達到夜視效果。
前端的攝像機附近安裝報警按鈕，以便室外出現緊急情況時，可以觸發(fā)報警，通知派出所，同時通過攝像機進行圖像復核，確認警情。一些關鍵場合通過安裝紅外報警器以便及時了解人物出入情況。
視頻文件的保存和傳輸采用了大華系列嵌入式硬盤錄像機。由于嵌入式硬盤錄像機采用了嵌入式操作系統(tǒng)，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性更高，技術上也更加先進。
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